工程预算定额单价表、分部分项工程单价的编制方法

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一、预算定额单价的确定

预算定额单价即定额基价，其表现形式有分部分项工程直接费单价和综合费用单价两种形式。

（1）分部分项工程直接费单价

分部分项工程直接费单价 = 分部分项工程人工费 + 材料费 + 机械费

人工费 = 分部分项工程人工工日数 * 人工工日预算单价

材料费 = ∑（分部分项工程材料耗用量 * 材料预算单价）

机械费 = ∑（分部分项工程机械台班耗用量 * 机械台班预算单价）

（2）分部分项工程综合费用单价

分部分项工程综合费用单价即在定额基价中除了直接费以外，还综合了其他费用，如综合了其他直接费、现场经费和间接费。

分部分项工程综合费用单价 = 分部分项工程直接费 + 其他直接费 + 现场经费 + 间接费

随着工程计价模式的改革，一些地方对工程价格的组成内容重新进行了划分和组合，综合费用的内容也各不相同，如《河南省建筑和装饰综合基价》（2002）中的定额基价属于综合费用单价，包括了人工费、机械费、材料费和综合费用、人工费附加等费用内容。

二、工程单价与单位估价表

（1）工程单价的含义

所谓工程单价，一般是指单位假定建筑安装产品的不完全价格。通常是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。

工程单价与完整的建筑产品（如单位产品、最终产品）价值在概念上是完全不同的。完整的建筑产品价值，是建筑物或构筑物在真实意义上的全部价值，即完全成本加利税。单位假定建筑安装产品单价，不仅不是可以独立发挥建筑物或构筑物价值的价格，甚至也不是单位假定建筑产品的完整价格，因为这种工程单价仅仅是由某一单位工程直接费中的人工、材料和机械费构成。

工程单价是以概预算定额量为依据编制概预算时的一个特有的概念术语，是传统概预算编制制度中采用单位估价法编制工程概预算的重要文件，也是计算程序中的一个重要环节。我国建设工程概预算制度中长期采用单位估价法编制概预算，因为在价格比较稳定，或价格指数比较完整、准确的情况下，有可能编制出地区的统一工程单价，以简化概预算编制工作。

在确立社会主义市场经济体制之后，为了适应改革开放形势发展的需要，为了与国际接轨，在一些部门和地区出现了建筑安装产品的综合单价，也可称为全费用单价。这种单价与传统的工程单价有所不同。它不仅含有人工、材料、机械台班三项直接费，而且包括其他直接费、现场经费和间接费等工程的全部费用。这也就是全费用单价名称的由来。但由于这种单价尚未形成制度化，所以综合程度并不一致，所包括的费用项目或多或少。尽管如此，这种分部分项工程单价仍然是建筑安装产品的不完全价格。

（2）工程单价的用途

    确定和控制工程造价。工程单价是确定和控制概预算造价的基本依据。由于它的编制依据和编制方法规范，在确定和控制工程造价方面有不可忽视的作用。
    利用编制统一性地区工程单价，简化编制预算和概算的工作量和缩短工作周期，同时也为投标报价提供依据。
    利用工程单价可以对结构方案进行经济比较，优选设计方案。
    利用工程单价进行工程款的期中结算。

（3）工程单价与市场价

如上所述，工程单价是编制概预算的特有概念，是通过定额量确定建筑安装概预算要素直接费的基本计价依据。它属于计划价格，是国家或地方价格管理部门有计划地制定和调整的价格。市场价格则是市场经济规律作用下的市场成交价，是完整商品意义上的商品价值的货币表现。它属于自由价格，是受市场调节价制约的一种市场价。

在建筑安装工程的概预算编制中，工程定额单价与市场价既有联系又有区别。它们的区别就在于：工程定额单价比较稳定，便于按照规定的编制程序进行概预算造价或价格的确定，有利于投资预测和企业经济核算即“两算对比”，但是它管得过严、过死，不适应市场竞争和企业自主定价的要求，不能及时反映建筑产品价格变化和供求变化；而市场价与工程定额单价相比，则比较灵活，能及时反映建筑市场行情，商品价值量和市场供求价格变化，符合以市场形成价格为主的价格机制要求，有利于要素资源的合理配置和企业竞争，但是它往往带有一定的自发性和盲目性。为克服市场价的消极影响，需以价格手段，如发布建筑材料价格信息、市场指导价等来调控市场价。它们的联系主要表现在：作为两种不同的价格形式，它们在国民经济中的功能、作用是一致的，都具有表价、经济核算和经济调节职能。

三、分部分项工程单价的编制方法

（1）工程单价的编制依据

    预算定额和概算定额。编制预算单价或概算单价，主要依据之一是预算定额或概算定额。首先，工程单价的分项是根据定额的分项划分的，所以工程单价的编号、名称、计量单位的确定均以相应的定额为依据。其次，分部分项工程的人工、材料和机械台班消耗的种类和数量，也是依据相应的定额。
    人工单价、材料预算价格和机械台班单价。工程单价除了要依据概、预算定额确定分部分项工程的工、料、机的消耗数量外，还必须依据上述三项“价”的因素，才能计算出分部分项工程的人工费、材料费和机械费，进而计算出工程单价。
    现场经费、其他直接费和间接费的取费标准。这是计算综合单价的必要依据。

（2）工程单价的编制方法

施工图预算常采用预算单价法。所谓预算单价法编制预算，就是按照各地区单位估价表中各分项工程的预算单价，乘以相应的各分项工程的工程量，相加得到单位工程的定额直接费，再以其为基础计算其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，四项费用相加即可得到单位工程预算价格。

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